Националниот систем за управување со имот SINAP

синап хондурасНационалниот систем за управување со имот (SINAP) е технолошка платформа која ги интегрира сите информации поврзани со физичкиот и нормативниот ресурс на нацијата, каде што различните јавни, приватни и индивидуални актери ги регистрираат сите трансакции поврзани со средствата на имот, неопходен за устав и ревитализација на берза.

Сликата од десната страна ќе се види некаде, затоа што тоа е една лаком што еден ден го правев во моето слободно време LADM, на една од изложбите на Амстердам, таму со 2012.

SINAP е роден и имплементиран во Хондурас во период 2002-2005, во рамките на Програмата за управување со земјиште, слична на онаа што паралелно се случуваше во тоа време во неколку земји со финансиска поддршка на Светската банка. Не се раѓа како вонземска инспирација, нејзината основа е во класичните теории кои ги поддржуваат развојните модели, каде што водечките елементи за развој на пазарите се, од една страна, намалување на трошоците за производство(суровини, човечки ресурси, технологија и капитал) и, од друга страна, намалување на трансакционите трошоци. Значи, со оглед на тешкотијата за намалување на трошоците за производство во земја во развој, главниот опсег на SINAP е намалувањето на трошоците и трансакционите времиња.

SINAP не е компјутерска алатка, туку сет на политики кои вклучуваат развој на технологии, интеграција на институционалните актери поврзани со управувањето со земјиштето и поедноставување на процесите во согласност со меѓународните трендови во стандардите и усвојувањето на информатичките технологии и комуникации.
SINAP е конципирана кога има доволно јасност, кои го применуваат само технологија без менување на регулаторната и институционалната имот е речиси како ставање на коњ гуми, а од изработка на ново возило. Така, стратегијата е придружена со радикална промена која вклучува создавање на нови закони, како што се Законот за сопственост и Законот за територијална декрет; според оваа законска основање на Институтот на имот, кои се среќаваат во земјишниот регистар (која му припаѓала на Врховниот суд), Националниот катастар (што беше извршен директор во рамките на претседател) и Националниот географски институт е создадена ( што зависи од Министерството за јавни работи и транспорт).

Новата институција е Дирекцијата на рекорди, а Управата за катастар и географија и адреса регулирање под оптички фокусирани на аутсорсинг од страна на Асошиетед центри кои можат да им обезбеди на општините или лица под јавно-приватно партнерство.

SINAP

SINAP е роден според Моделот на доменот на основната регистрација (CCDM), документ што во тоа време претставувал абстракта на Кристијан Леммен и други геофомади кои се обиделе да го материјализираат пристапот на Катастарот 2014.

На CCDM во 2012 стана LADM (ISO-19152), но до тогаш (2002) веќе беше доволно зрели размислување за тоа како работите работа во администрацијата на земјиштето на кое тие може да се поедностави на едноставни односи на Правниот факултет, воздржаност и одговорност (RRR ) помеѓу заинтересираните страни (Партија) и предметите за регистрација (BAUnits), со катастар како просторен референт на предметите и картографијата како елементи на јавното право кои влијаат на приватното право.

Ова е концептуален дизајн на SINAP во годината 2004; со серија трансакциски јазли кои во тоа време сочинуваат: SINIMUN за општините, INTUR за туристичкиот сектор, SINIA за животна средина, SNGR за управување со ризици, CIEF за шумарскиот сектор и INFOAGRO за земјоделскиот сектор.

SINAP

Логото на десната страна е оној што ми одговараше кон редизајнирање во 2012, водејќи сметка за идентитетот на постојниот. Накратко, SINAP е платформа која ги интегрира најмалку четири главни потсистеми:

SURE Унифициран систем на евиденција.

Овој систем, меѓу другите регистри, вклучува и недвижности и катастарски регистар како единствена реалност. Тоа значи дека парцелите се добие комплетен мета на територија, и приватни имоти кои се врзани за фарми регистрирани под фолио вистински техника, како и јавните добра како што се патишта и реки поврзани со административните лист. Дополнително, парцелите се одразуваат како влијанија на интересот што го претрпел картографијата која има врска со јавното право, како и поплавните зони, заштитените подрачја, историските центри итн.

ШТО не вклучува само недвижен имот; е агностик за постепено да се интегрираат разните стоки на нацијата; во моментов вклучува комерцијален имот, овластувања, интелектуални и возила.

Националниот територијален информативен систем (SINIT)

Овој систем ги регистрира и објавува сите картографски информации што ги произведуваат различните институции на земјата и создава услуги со додадена вредност кои ги прави достапни на корисниците под ист проектен систем. Исто така, ги рекламира просторните информации, исполнува улога на информации складиште за да се избегне губење на информациите произведени од јавните институции, а исто така да служи како јазол за објавување за оние кои немаат потребната инфраструктура за да им служат на информациите што ги произвеле.

Регистрација на регулативи за користење на земјиште (РЕНОТ)

Ова е регистар кој ги интегрира сите прописи кои содржат атрибути на афекција или корист кон користењето, доменот или занимањето на парцелите. Изворот на овој запис е поврзан со Законот за управување со земјиште, кои сакаат да ги плановите за управување и прописи јавниот ред и мир, кои произведуваат различни институции може да биде enforzables и се гледа како товари на парцели во канцеларија или сертификат со катастарот, како и управување со процедури или сертификати во својствата на катастарот.

Иако кумови на РЕНОТ се сменети во различни периоди, нивниот концепт останува ист што насликаните мапи треба да бидат обврзувачки: „Мора да има правни услови што ги зајакнуваат принципите на согласност, специјалност, рекламирање и регистрација, така што правилата јавниот ред се рефлектира во приватни добра »

Националната инфраструктура на просторни податоци (INDES)

Се разбира, не беше сè лесно да се имплементира. Во 2002, темата инфраструктура на просторни податоци беше малку примитивна, барем во овие земји каде институционалните капацитети и академската понуда на универзитетите имаат малку да понудат. За тоа време, четвртиот систем беше наречен Clearinghouse, осумдесетгодишен термин кој нè потсетува на познатите пребарувачки метаподатоци. За годината што треба да ја реконцептуализирам, ја нарекуваме Национална инфраструктура на просторни податоци (INDES).

Дали СИНАП вредеше?

SINAP е прикажан во различни меѓународни контексти, иако според мое мислење, страда од писатели кои сакаат да ја сметаат својата љубезност под патриотски пристап. Да се ​​биде човек роден од нула на стаклена маса и неколку шолји кафе во земја со проблемите на корупцијата и политичките слична на многу земји од шпанска контекст пушеле, SINAP е примерен проект во многу начини. На четири подсистеми, сигурно е оној кој е подобро да се sostenibillidad, бидејќи нејзиниот развој е направено во еден момент, како рекорд како опсесивно биле кумови му и затоа што тие се обложуваат за злоупотреба на повеќе фронтови лобира за нова законска регулатива и институционална трансформација, што не е лесно (или препорачливо) да се спроведе во која било земја; иако ова мора да скокаат пречки како да не го допира Граѓанскиот законик (кој од овие ќе сметка), и ограничено влијание за катастар-Registral кариера, иако тој беше вклучен во професионални сертификати.

Во однос на институционалниот развој, постојат многу предизвици, бидејќи доцнежниот процес на институционализација на Проектот, недостатокот на граѓанска кариера и непредвидливата заедница на вработени речиси доведе до пропаѓање на најславните моменти на Институтот за сопственост; сепак, SURE како технолошка платформа заслужува почит што му дозволи да продолжи да функционира како официјална платформа.

Слободниот софтвер за тоа време не бил забележан со зрелост оптика, па затоа било неопходно да се користи многу заштитена технологија, за да се даде пример:

  • Дигиталното мапирање беше развиено со развивање на VBA, од масовната регистрација на парцели, до историската верзија на DGN V8, со контролна проверка со помош на ProjectWise,
  • Користејќи ActiveX веб прегледувач, корисниците во општините побараа трансакции за одржување користејќи DGN redline, GeoWeb Publisher и Web explorer lite.
  • Изработката на катастарски сертификат може да се изврши од клиентот на Microstation Geographics, генерирајќи ја картата, катастарските податоци и графиконот на курсот само со избирање на катастарски клуч; додека на интернет може да се генерира користејќи GeoWeb Publisher, поединечно или масовно, генерирајќи PDF датотеки со алфанумерички и графички податоци.
  • Цитат од скенирање и да се најавите книги беа направени со автоматски апликации, кои се вратија оваа тешка задача во процесот на maquila, кои дури и тогаш дадени на приватни компании.
  • Трансакциската платформа на катастарски и вистински фолио беше развиена целосно на веб.

Можеби употреба на овие технологии, сите овие корисници и на ниво на автоматизација го заработи година 2004 на BeAwards (денес BeInspired) награда во животната средина на управување со категорија и 2005 во категоријата на Владата. Но, вистинскиот тест е кога се соочил со 2006 политички промени со различна партија и сите оние традиционални тактика на политичката припадност, и желба да се избрише сè и да почне од нула.

Едно утро пристигна со надворешен диск (кои се нови во тоа време) да се каже дека тие се зачувани на дискот, кој унифицирани регистри ... тие престанаа да прашуваат кога сфатија дека ќе треба многу надворешни дискови.

Уште едно утро, некој побарал управување на корисничкиот администратор на базата на податоци. Два дена подоцна, тој го заборавил клучот, и тоа беше потребно на секои три дена за да почне автоматски бекап база на податоци по полноќ, бидејќи во тоа време немаше серверот виртуелизација и реплика бил активен како тој го направи резервна копија помеѓу 12 на ноќта и 6 од утрото.

Регистри кои веќе го користеа системот почнаа да се жалат, а потоа момчето сфати дека Системот е повеќе од само убава графика за да импресионира во PowerPoint Presentations.

Секако, од направените грешки има повеќе корисни лекции што различните корисници кои учествувале може да учествуваат на ниво на концептуализација, дизајн, развој, документација, имплементација и институционализација. Кога системот е иновативен, а луѓето се учесници, можностите зад ова искуство го менуваат својот живот, надвор од стекнатото знаење.

SINAP

Она што не може да се негира во врска со заложбите на Хондурас, со СИНАП, е дека со текот на времето, почетната визија не се смени. Системот успеа да преживее три периоди на управување, вклучувајќи државен удар (2009); во овој период имало сите можности за неуспех, но примената на принципот на здравиот разум беше важна «ако сакате да направите одличен систем, направете го тоа брзо«; Кога сакаше да се врати да користи книги, истите корисници го бранеа. Во моментов, модернизиран е 16 од регионите за регистрација 24, кои веќе работат на системот. Во 2013 беше направен план за еволуција за мигрирање на сите оние карактеристики што беа амортизирани на нова платформа, вклучување софтвер со отворен извор за подобрување на одржливоста и прилагодување на деловниот модел да го подготви за интеграција на приватниот оператор, со усвојување на LADM стандард и Технологија на BlockChain за секјуритизација на податоците. Едно од главните дополнувања беше пакетите во просторна база на податоци, Работи од предизвикувачи, па ако нова геометрија е снимен поврзување правила (како нов заштитеното подрачје), автоматски сите парцели се погодени и се појавува како превентивна алармирање на фармите регистарот; отворени технологии како OpenLayers, GeoServer и GeoNetwork да го замени GeoWeb издавач и BentleyMap да го замени Microstation geographics кодот е исто така вклучена; За општините, веб сервисите беа развиени за интероперабилност преку WFS преку приклучок QGIS.

На следниов графикон го имав зафатено временскиот пат на SINAP, кој има за цел да ги надминат двете Катастрофални изјави 2014 кои сé уште не се надминати: дека приватниот сектор и јавноста работат заедно, што доведува до непромислени предлози за приватна јавна алијанса и поголема експлоатација на деловна интелигенција која им овозможува на трошоците да бидат целосно вратени.

Според новата визија, SINIT и RENOT системите повеќе не се потребни како дополнителни системи, како што е предложено со технолошките ограничувања на 2004 и моќните тужби. SINIT е само уште еден рекорд на SURE (картографскиот запис) и RENOT Регулаторен регистар; новиот систем е сеуште во процес на развој; Следнава графичка рефлектира нешто од неговата технолошка инфраструктура.

Ако работите продолжат со темпото кое го преземаат, SINAP ќе може да ја исполни својата премиса која од почетокот беше под концептот на здружените центри; како Регистар и Катастар само регулаторни субјекти во рамките на а централизиран систем оперирани според шемата на предната канцеларија.

Така што општините се одговорни за ажурирање на катастарските и услуги поврзани со трансакции; во моментов и неколку општини се врши во рамките на шемата на делегацијата, трансакции на хипотеки и се управувани директно од страна на некои банки како периферни канцеларии, како меркантилна регистар е управувана од страна на Комората за трговија и кандидат да се направи многу повеќе од тоа ...

Секако дека голема слабост на SINAP ќе биде долго време, недостатокот на поети кои зборуваат за нивниот потенцијал од концептуално, техничко и технолошко ниво. Штета, имајќи предвид дека тоа е можеби првото материјализирано знаме на ЛАДМ, пред да биде стандард (CCDM); заслужуваат другите земји како Колумбија да земат, кога овој вид слава не престанува да се користи и тие се вметнуваат во јавната политика, како што се гледа во КОНПЕРИ 3859.

Лекциите научени од SINAP се барем некои 8, и многу вредни ... откако биле дел од тој чад е непроценлив. Ќе има време да се зборува за тоа, среќен крај на годината 2016.

2 Одговори на "Националниот систем за управување со имот SINAP"

  1. Така е, новата верзија, која сè уште е во развој, вклучува услуги така што корисниците кои консумираат, ажурираат и објавуваат информации за територијалното управување можат да се интегрираат. Еден таков пример е општинскиот СИТ, од кој општините можат да вршат катастарско одржување во модулот Катастар, но исто така вклучува и модул за територијално планирање од кој можат да ги интегрираат своите планови за планирање.

  2. Прекрасно Не можам да ги замислувам потешкотиите за спроведување на сличен проект. Дали сте ја разгледале можноста за консултирање на информациите преку API-то? Ова ќе им овозможи на другите агенти, како што се невладините организации кои работат на територијално планирање во земјата, едноставно да ги интегрираат своите работни процеси со националниот катастар.

Остави одговор

Вашата е-маил адреса нема да бидат објавени.

Оваа страница користи Akismet за намалување на спам. Дознајте како се обработуваат податоците од вашиот коментар.